疫情除迫使政府得扩大支出，同时也冲击税收衰退，考验财政韧性，学者建议，财政要稳健，可从几方面着手，包括调整消费税结构，检讨营业税课徵对象，补强最低税负制，以及将财政纪律原则入宪。

对武汉肺炎（2019冠状病毒疾病, COVID-19）疫情冲击国家财政，财政部长苏建荣先前接受专访时表示，应提高所得税比重、降低消费税比重，以增加财政韧性。

政大财政学系教授陈国樑表示，从学理来看，确实营业税、关税、货物税等消费税，相对营所税及综所税等所得税，较不会受到景气波动影响，较为平稳；且近年人口结构改变，走向高龄化，退休者没有所得，但仍有消费，这使消费税重要性更为凸显。

对应如何提高消费税重要性，陈国樑认为，台湾营业税税率偏低，消费税主要靠货物税、关税撑场，这点与其他国家相当不同；而针对特定货物课税的货物税，也引来不少社会舆论批评，如电器、机车货物税争议，哪些项目要课、哪些不用，论述基础经常受到挑战。

陈国樑建议，或许可取消一些货物税项目，相对拉高一般消费税比重，方式包括调高营业税税率，如由现行的5%拉高至8%，但比照英国等国家作法，将税率拉成数个级距，民生用品使用较低税率课徵（例如3%），非民生消费才拉高课徵，避免冲击过大。

陈国樑表示，也可重新检讨营业税，找出因制度设计所产生的「地下经济」，现行营业税课徵对象主要以「行业别」作为排除或纳入单位，使有些消费行为不在课徵范围，但像牙齿美白、医美等，本质上就是消费行为，但因属医疗范畴而被排除。

陈国樑指出，包括医疗、教育及研究范畴下，还有很多消费行为不在课税范围，如烹饪、绘画教学补习班等，从稽徵成本来看，这部分税源比违法、不稳定的地下经济更容易掌握。

此外，在所得税部分，陈国樑认为，随产业创新条例优惠愈给愈多，税收将有流失，建议应将产创条例优惠併入最低税负制的课税范围，金额超过一定程度得缴税，多少平衡流失税收。

陈国樑表示，想要有良好的财政纪律，建议未来修宪时，可将财政纪律原则明确入宪，避免政府只要以特别法举借债务，就可不受公共债务法规范，不让政府举债过度，或是比照德国作法，设置类似财政领域的理监事会，当政府有重大财政支出，须先通过理事会讨论，更为谨慎。