2019年5月1日，年僅41歲的政治素人黃世杰，在民進黨內初選中，以39.7%的民調支持率，勝過黨內前輩陳賴素美的36.4%，代表民進黨出征2020年，桃園市第二選舉區（大園區、觀音區、楊梅區、新屋區）立委選戰。

2020年1月11日，黃世杰又以111,963票、51.64%得票率，打敗基層實力雄厚的前桃園縣長吳志揚，當選第十屆立法委員。

「這真的是一場奇幻旅程！」作為從未參與過政治事務及選舉經驗的政治素人，能在一年內陸續通過黨內初選及大選，擊敗當時黨內外的兩位現任立委，絕對堪稱是2020年大選中的一大驚奇。

針對黃世杰與吳志揚的競爭，許多媒體都會用同樣的律師身份、台大學長學弟、都從美國名校畢業等角度去分析這場選舉。

但他自己認為，能夠打贏這場選戰，其實是有四大關鍵因素。

打贏選戰的關鍵因素

• 大環境影響

區域立委選舉很容易受到總統大選的環境因素影響，去年香港的反送中運動不只讓年輕人的台灣主權的意識抬頭，也讓早已習慣台灣民主生活形式的年輕人，更加珍惜得來不易的自由。

年輕人返鄉投票將蔡英文連任總統的票數，推向817萬選票的歷史紀錄。而母雞帶小雞的效應之下，自然能夠拉抬區域立委候選人的聲勢。

• 世代交替的浪潮

桃園市在六都的人口成長，以及市民的平均年齡都是六都第一名。這意味著，桃園是一座年輕人的城市，有更多的年輕人願意站出來，決定自己以及未來社會與政治的形態。

從黃世杰參與民進黨初選到進行地方選戰時，深刻感受到選民一直在比較候選人的各種條件、政見及過去從政的成績。而他最常聽到選民講的一句話就是：「要給年輕人、新人機會！」

雖然是選舉新人，但最終得票數比過去民進黨在當地得票數還多，這反映出了年輕世代對於改革的期望，也希望新人新氣象，認真為地方作出改變。

• 桃園市長鄭文燦的全力支持

「市長的全力推薦，等於是對市民期待政治品質的保證！」黃世杰表示。

擁有台大法律系及社會學系雙主修學士、美國哥倫比亞大學法學碩士等亮眼學歷的黃世杰，在2001年律師高考中獲得第一名，並短暫在國際通商法律事務所工作。

而在鄭文燦當選第一屆桃園市長後，黃世杰就被延攬進入桃園市政府擔任法務參議及顧問等要職，針對桃園市升格轉型所遇到的各種法律相關問題，黃世杰功不可沒。

所以在他投入選舉期間，鄭文燦不僅積極輔選，還頻頻向選民強調：「我們的共識都是要讓桃園變得更好，在地方建設願景上，黃世杰就是與我一起完成藍圖的最合適人選！」

而黃世杰也在公辦政見會時承諾，自己是鄭文燦的子弟兵，未來若能進入立法院，將會與市政府密切合作，不會讓桃園的發展空轉。

所以在黃世杰自行宣布當選後，他也向選民表示，將會在立法院發揮專業，為優質國會奮鬥，並且為桃園的建設與發展持續努力，讓沿海楊梅四區不再是邊緣鄉鎮。

• 選舉策略的判斷

在前述的環境條件下，黃世杰身為選舉新人，第一次參選最困難部份就在於知名度的提升。他必須在短時間內快速地讓選民知道，在他的選區內出現了一位迥異於過去傳統政治人物的候選人，而這樣一個候選人能為當地帶來改變。

因此，在競選策略的設定上，黃世杰除了積極參與各種社會活動，像是婚喪喜宴、社團集會等，還舉辦了1000場的問政說明會，以面對面的方式，直接與民眾互動。

此外，黃世杰從初選時，就召集了20位年輕的法界朋友一起組成的律師團，為選區內的鄉親提供免費法律諮詢。

「我本來想說，現在各級政府跟民代，甚至民間團體都有提供很多免費法律諮詢，我開設的這個服務處應該會門可羅雀。」沒想到，黃世杰從去年選舉到現在當上立委，他的服務處依然不間斷地進行免費法服諮詢，截至目前，這個律師團已經接過上千件的法律諮詢。

桃園重大的建設將持續推動

由於過去在桃園市政府的行政經驗，再加上本身的律師背景，讓黃世杰在進入立法院之後，可以更快速地進入狀況。

透過在桃園市政府的工作經驗，黃世杰觀察到，桃園是最年輕也是人口成長最快速的都市，台商回流計劃加上根留台灣方案及中小企業加快投資方案，不僅總投資額超過2000億元，也預估會增加近2萬個就業機會。

但因為人口及投資持續增加，桃園市面臨到工業區土地、交通建設、新增人口居住等問題，都比其他五都來得更加急迫。

所以，中央如何有效加速都更、獎勵並加速危老重建的修法、桃市府都市計畫通盤檢討加速審議等，都是黃世杰將持續推進的議題。

而他近幾次在立法院的質詢中，也提到了桃園市重大交通建設的問題。

黃世杰認為，桃園境內公路建設的串聯與高架化並沒有通暢的路網，在重要的交會節點上，往往是先到平面在迂迴上高架，如果親自開車走一趟，真的無法理解為什麼會這樣思考路網。

包括台66線橫向快速道路全線立體化、國二甲橫向高速公路延伸到桃園西部工業走廊，以及再延伸到全國最重要縱貫快速道路（西濱）台61線，尤其是台66線全面高架化，已經延宕了30多年。

「鄉親的安全不能等，不要再讓海線邊緣化。」黃世杰強調，不管從台66線快速道路全線高架化、國2甲橫向高速公路延伸工程，到桃園航空城的開發計劃，他都期待政府能在經濟及交通建設進行超前部署，除了帶動擴大內需之外，也在疫情過後為台灣帶來經濟升級。

航空城的成功，才能改善大園人生活

而在眾多推進工作當中，黃世杰特別提到延宕多年的「桃園航空城區域計劃」，桃園航空城不只是一張美麗的藍圖，更是帶動台灣經濟向上起飛的關鍵。

黃世杰表示，雖然在航空城的發展上有些許顛簸，但鄭市長上任後便提出「綠色經濟版航空城」計劃，主張「要航空城、不要炒地皮」與「要建設、不要貪汙」，強調公開透明、民主參與、綠色經濟、公共利益和產業投資5大原則，讓航空城計劃能夠穩定前進。

目前桃園機場的擴建以及桃園航空城的區域計劃，都已經到了箭在弦上的地步。每年出入境旅客與空運貨物量都屢創新高，整個以機場為主的產業就業人數高達6萬人。機場與航空城計畫是相輔相成的，透過完整規劃、快速完工，來讓桃園徹底改頭換面。

黃世杰強調，在過去5年來，他協助鄭文燦完成數十場航空城的全區聽證，用公開、透明的方式來決定航空城開發。像是住戶拆遷安置規劃的部分，交通部與市府會持續與民眾溝通、討論及評估後，以先建後遷及就近安置為拆遷安置原則，住戶可以就近在各里選擇安置街廓土地自行重建，或者選擇以成本價購置政府興建的安置住宅，希望能維持原有的鄰里關係，讓居民回到區內繼續居住、生活，並且符合居住正義及衡平性考量。

  「航空城的成功，一定能改善大園人的生活。」未來4年，黃世杰將會與鄭文燦共同推動桃園航空城計劃開工，讓產業專區招商先行，引進物流、航太、飛修、綠能等潛力產業，創造更多工作機會進而吸引人流，期待在立法委員以及地方市長的攜手合作之下，交出一個不負眾望的「桃園航空城」。

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