建置風場採躉購費率為國際趨勢早於國產化政策8年啟動兩者為不同的政策

有關在野黨民代不斷稱躉購費率是為國產化設置，國產化未能達成應取消躉購費率，甚至以圖利攻擊經濟部公務同仁一事，經濟部今（13）日再次說明，兩者為全然不同政策規劃。躉購費率於2010年再生能源發展條例通過後上路，國產化政策則在2018年才新增。相關批評弄錯了時間不同、目的不同的兩個政策，卻以圖利批評辛苦的公務同仁，實在大可不必。

經濟部說明，躉購費率是因為風場建置前期成本較高，因此採取穩定的費率來吸引廠商投資，世界各國的經驗大多如此。台灣的初始費率較歐洲、日本都低，也更早進入價格較低的競價費率，相較國際並無吃虧。以過去的經驗來看，2011到2017年的躉購費率，平均落在5.5~6元/度之間。國外廠商看到2016年政府堅定的再生能源政策以及2017年海洋示範機組成功實績，紛紛來臺參與離岸風場開發。政府看離岸風電的市場慢慢成熟才開始下修，到2021年已經降到4.6568元/度。

經濟部指出， 2018年推動國產化時的費率是5.8元，目前簽約風場數量最多的2019年費率5.5160元/度，在國內市場發展成熟，廠商增加意願投資的情況下，政府新增對廠商國產化的要求，要求廠商承諾增加國內製造生產，有益於增加國內業者參與新興產業。多要求廠商付出，反而被批評圖利，這個邏輯不僅讓人不解，也打擊公務員士氣，鼓勵不做不錯、少做少錯的消極風氣。

至於相關風場及水下基礎發展的議題，經濟部指出，全球疫情影響離岸風場開發，根據世界離岸風電論壇（WFO）的報告顯示，全球主要風場開發皆受疫情影響，拉低建設速度，今年上半年運營中的離岸風電裝置容量約與去年同期相比，更是下滑了35%。台灣的風場開發雖然也受疫情影響延遲，但預計允能及海能風場會在2022年完工併網，目前落後進度將於明年就可以趕上，其他風場也都依原訂時程進行相關作業，2025年將如期達成5.6 GW。

經濟部強調，像是雲林允能風場的單樁式水下基礎生產，我國業者已藉由國產化政策建立完成。至於另一種「套管式水下基礎」，由於結構複雜、生產技術難度較高，且過去製造經驗，初次生產時的確面臨許多技術上的學習瓶頸，但目前經過學習調整後，已克服銲接技術瓶頸，量產能力亦逐步提升。

興達海基之個案，則需經國內產業公協會(鋼鐵公會、台灣風電產業協會)出具國內無法承製證明，最後經過產業關聯方案審查小組審查同意並提出產業協助方案後，始得專案進口。開發商(沃旭)提出多項產業協助方案與計畫，並且承諾若國內水下基礎業者品質價格交貨期符合需求，未來競價風場所需的水下基礎，一定會優先向台灣廠商採購。

經濟部仍呼籲，完全尊重國會監督行政部門職權，但希望不要因為政治攻防，打擊基層公務同仁的努力，更不能污衊公務同仁的清白與操守。



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