近期台灣運用區塊鏈、虛擬資產作為噱頭來吸金的詐騙案件頻傳，六月中旬，立法委員高虹安與台北市議員鍾沛君，甚至還大動作召開記者會，和受騙被害人一同揭露詐騙分子慣用的科技話術及詐騙手法，希望不要再有投資人掉進虛擬貨幣陷阱之中。

台灣金融監督管理委員會（以下簡稱金管會）今天也再度發布新聞稿，透過三大示警，提醒社會大眾注意虛擬資產相關風險：

一、 虛擬資產價格波動大，投資風險高，社會大眾從事相關交易前，應充分瞭解其運作模式，務必審慎評估可能產生的風險。

二、 虛擬資產非屬貨幣，對於當事人藉著虛擬資產，從事涉及刑法、銀行法等有關詐欺、違法吸金等法令的相關行為，如有涉及刑法、銀行法等有關詐欺、違法吸金等相關法令，皆屬於刑事犯罪。

另外，若虛擬資產如為證券交易法第6條規定之有價證券，但發行人未依照相關規定，在國內對非特定人從事募集、發行或提供買賣、交易等服務，就有可能違反證券交易法規定，必須負起相關刑事責任。

三、 至於個案情況是否涉及刑法、銀行法及證券交易法等刑事責任，會由司法機關根據具體行為事實來處理。

事實上，早在2013年，比特幣等虛擬貨幣就走進了金管會眼中，當時金管會還與央行共同發布新聞稿，強調比特幣並非貨幣，不具真正通貨（real currency）特性，請消費者務必注意接受、交易或持有比特幣衍生之相關風險。

不過後來隨著虛擬貨幣發展蓬勃，金管會對虛擬貨幣的態度漸漸發生了轉變。

正名成功！虛擬貨幣更名為「虛擬通貨」

2018年8月，時任金管會主委顧立雄表示，金管會已與央行達成共識，統一將虛擬貨幣更名為「虛擬通貨」。

與此同時，根據中時電子報，顧立雄指出，不希望平台業者使用現金進行交易，並希望能加強盡職調查（EDD），未來會要求虛擬通貨平台業者及平台使用者與銀行展開合作，但凡涉及法幣的交易，都必須嚴格落實「實名制」，從而避免可疑交易。

金管會擔任主管機關

繼中央銀行總裁楊金龍於立法院備詢時表示，中央銀行不適合作為虛擬通貨的主管機關之後，2018年10月，顧立雄首度表態，若確定虛擬通貨屬於洗錢防制第五條規定的「非金融相關事業」，並確定要納管虛擬通貨交易平台，金管會可擔任虛擬通貨的主管機關。

納管涉及有價證券的ICO

金管會曾在2017年12月以及2018年6月，兩度發布新聞稿，提醒大眾有關投資比特幣等虛擬商品，以及涉及首次代幣發行（ICO）等募資行為的相關風險。

而針對ICO是否需要納管，顧立雄於2018年10月22日，在立法院財政委員會上表示，如ICO涉及有價證券募資、股權與發行，金管會就會要求依《證交法》相關規定辦理。此外，顧立雄也承諾將在2019年6月前制定相關規範，讓業者有法可循。

此後顧立雄也在出席金管會新春記者會時重申，金管會將納管涉及有價證券募集與發行的ICO，即證券型的虛擬通貨STO（Security Token Offer）。

推出STO監管框架

繼召開公聽會徵集各界對於STO進入沙盒實驗的意見後，2019年6月，STO監管框架出爐，金管會除規定STO之認購及買賣應採取實名制，並限定需由同名銀行帳戶以新台幣匯出、入款方式辦理之外，還表示將對STO採分級監理規範，以募資金額3000萬元為限額。

超過3000萬以上，就必須先進入沙盒實驗，實驗成功後，將依《證券交易法》規定辦理；募資規模3000萬以下的STO募資案，其募資對象必須為「專業投資人」，並規定每位專業投資人之自然人，投資金額門檻為30萬元台幣。

此外，金管會也表明授權證券櫃檯買賣中心，管理虛擬通貨交易相關業務。

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不過STO法規框架一出，各界褒貶不一，許多業者紛紛隔空喊話，期望監管單位能針對募資對象、募資金額等限制做調整。

新主委上任後有意放寬STO法規？

現任金管會主委黃天牧於今年5月上任，外界紛紛對於黃天牧的下一步給予高度關注與期待。

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過去黃天牧便在出席《區塊鏈應用法律高峰論壇》時承諾，金管會將在STO法規試行一年、累積經驗後，在既有基礎之上做「滾動式的修正」。

日前黃天牧亦在記者會上回應《幣特財經》提問時表示，過去他曾接收到不少業者對於STO法規的建議，認為STO法規上路不到一年，在資本額、資格部分確實還有調整空間，未來待他與虛擬通貨業者進行溝通後，將會決定是否要進行修法。

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