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【新國會online】不分區當區域立委在跑!國民黨農業代表林文瑞誓將改善農民權益,不再看天吃飯!

decree 2020-04-30
【新國會online】不分區當區域立委在跑!國民黨農業代表林文瑞誓將改善農民權益,不再看天吃飯!
採訪:楊方儒、何渝婷 / 撰文:何渝婷
2020-04-15 18:40

「以專業農業代表的身份進入立法院,第一要務就是幫助全國農民都能享有更好的生活及待遇,並且改善對農民不公或不完備的現行制度。」在國民黨不分區立委名單中,以第六名排序當選第十屆立法委員的林文瑞,鏗鏘有力的說道。

林文瑞過去擔任過多年的雲林農田水利會會長,深諳地方大小事,所以即使身為不分區立法委員,他仍選擇在斗六市及虎尾鎮設立服務處。他認為,雖然在立法院面對的是全國性的問題,但地方鄉親的個別需求還是必須要照顧到,所以才選擇在雲林的山線及海線都設立服務處,這樣不僅能面對面了解地方問題,還能直接把問題反映給中央。

「我每天都搭著高鐵,台北雲林兩邊跑!」雖然辛苦,但林文瑞仍甘之如飴,就是希望能就近服務地方選民,為這個農業縣貢獻一己之力。

《農業保險法》真的能讓農民不用再看天吃飯嗎?

成為立法委員後,林文瑞首先要推行的就是《農業保險法》。

我們常說,農民看天吃飯。台灣天然災害發生頻率高,時常導致嚴重的農業災害,若遇颱風、大雨、霜害、寒害等情況,都有可能讓一整年的心血付之一炬。尤其農民的收入並不像一般上班族,可領固定薪水,而是要等到收成,並且將作物賣出去之後,才會有收入進帳。

若要求農民在農產品收成之前,就必須先繳交高額保費,可說是相當大的負擔。而且農業屬於高風險產業,其保費之高,會大大影響農民購買保險的意願,而高理賠以及能否勘災定損的能力,也會使保險公司沒有興趣提供農業保險。

目前政府對於農民的協助,主要以農業天災救助金額為主,「現金救助平均每年為新台幣31億元,但農業損失每年平均高達123億元,近15年中就有6年的農業損失超過100億元。」林文瑞指出,現金救助金額根本無法照顧到農民的損失,這也在在顯示了,《農業保險法》的重要性。

《農業保險法》行政院版本的第五條規定,主管機關可以選定保險標的在特定區域試辦農業保險。雖然選定品項試辦農業保險的確對於全面的推廣,有其指標性及示範性的作用,但是目前關於試辦地區、投保方式、品項、投保人資格、給付項目都還沒有具體規定。

所以林文瑞對此提出修正動議,希望將試辦方法的細節,都具體條列出來。而針對現行政府規劃最高補助5成的保費,他也要求將保費補助上限提高至7成,增加農民投保誘因,有效分散風險,也促使《農業保險法》推動並實施得更順利。

另外,為了保障農民的老年生活,林文瑞正在研擬《農民退休儲金條例》。

按照台灣現行的年金保險制度,包括軍公教人員及勞工,都有退伍、養老或老年給付,但是農民健康保險不僅欠缺老年給付,甚至還沒有退休金制度,進而使農民的退休生活極其沒有保障。因此,《農民退休儲金條例》顯得格外重要,林文瑞將會積極推動,並且讓它研擬的更加完善。

另外,除了研擬《農民退休儲金條例》之外,也預計調整《老年農民福利津貼暫行條例》。年滿65歲以上並且參加農保滿15年以上的老農,每年可以領取以7000元為基底的津貼,每隔4年會以消費者物價指數作為調整依據。

但是消費者物價指數每年穩定成長,而且大部分的老農本身經濟就不寬裕,不應將調整間隔拉得太長。所以林文瑞將建議政府,把調整時間縮短為2年一次,希望能使老農的退休生活得到更完善的照顧。

進入內政委員會,重點關注《國土計畫法》

攸關台灣國土永續發展的《國土計畫法》,歷經了近2個月朝野爭論後,立法院內政委員會於4月9日,初審通過《國土計畫法》部分條文修正草案。除了最具爭議的「國家重大建設計畫」暫不處理之外,已決定按照民進黨團版本,將各縣市國土計畫的公告實施日期延長1年,國土功能分區圖公告日期則延長2年。

「劃設農地的數量,不僅涉及城鄉發展的差距,也會影響民眾財產權益。」在內政委員會質詢時,林文瑞向內政部長徐國勇建議,《國土計畫法》應採取類似碳稅的原理,讓無法劃足農業發展區的縣市,以經費來補償替代。

這樣一來,不只農民能有更多的收入來源,農業縣也會因此得到新的歲入來源,同時緩解縣市政府劃設農地的壓力。

林文瑞也強調,農業發展地區應該要以確保糧食安全為原則,才能避免各地零星發展。國土計畫定案後,將會嚴重影響城鄉發展,也會影響人民土地的變更權益,絕對不能急就章、草率行事。所以這項浩大工程絕對要經過周全的評估,才能真正達到國土永續發展的目標。

在野大聯盟才有力量!

從二月初立委正式就職以來,經歷過提案、修法、質詢、朝野協商,林文瑞十分感謝各部會首長,大多願意傾聽並採納他的聲音。而他也坦言,相當支持台灣民眾黨的不分區立委蔡壁如,拋出的「在野大聯盟」想法。

「在野大聯盟才有力量呀!但是要怎麼個聯盟法?要合作哪些內容?都需要坐下來好好討論與協商。」林文瑞強調,在野大聯盟的目的並非與執政黨對幹,而是在抱持相同政治價值觀的前提下,對任何能夠有效監督政府的方法,都抱持開放態度。

針對某些議題進行結合,讓聯盟中的每位立委能各自發揮所長,提供給立法及行政機關較為專業的建議,共同推出好的政策,才能使全民共享好的施政成果。

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出處:https://bitnance.vip/news/abaa99db-a33f-42da-a0e0-e1f8f9f80d9f

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