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新聞分析/大掌櫃扛壓加稅「先說服自己人」

news media 2020-07-07

未上市櫃股票交易所得免稅衍生的租稅弊端沉痾已久,這也是為何當年財政部長林全會納入最低稅負課稅的原因,如今卻因當年停徵證所稅的修法疏漏而門戶洞開,財長蘇建榮決定出手補破網,為租稅公平跨出一步。但減稅容易加稅難,修法過程必將面臨許多內外壓力,這期間除府院支持,財部的論述要清楚、策略更要靈活,才能落實改革。

財長身為國家大掌櫃,短期得努力幫國庫調度攢錢,長期則得維持政府財政穩健,這個工作吃力不討好,任內能做出成績又全身而退的不多,像是對有錢人開刀、開徵最低稅負的林全,或推動財政健全方案的張盛和,過程阻礙重重。雖然減稅比加稅更受歡迎,但任何一位財長若被貼上「減稅部長」的標籤,恐怕並不光彩。

外界對學者出身的蘇建榮評價多半是個性溫和、對長官要求配合度高,不過,官員私下表示,蘇對財政穩健其實有一些想法,但很多事只能做不能說,如今進入蔡總統的第二任期,或許是可以做一點事的時候。

恢復對個人未上市櫃股票交易課徵最低稅負,儘管修法影響層面有限,但蘇建榮面對的挑戰依舊艱鉅。首先,新冠肺炎疫情今年重創全球經濟,此時提案修法恐怕會招致質疑聲浪;再者,國會殿堂有立委、也有「利委」,修法將得罪既得利益者,畢竟這些人聲量不大,影響力卻不小。

財部必須讓外界清楚了解修法的正當性和合理性,才可能頂住壓力,贏得多數人的支持。林全推動最低稅負制時,當時國會朝小野大,仍透過溝通和影響輿論,獲得朝野支持通過法案。如今時空背景不同,民進黨在立院占有絕對多數,只要是民進黨支持的法案,沒有通過不了的,因此蘇建榮的要務是先說服自己人。

蘇建榮曾被稱為「小木栓(小林全)」,這次修法就算只是補破網、受影響範圍小,推動加稅仍十分不易,除了要有道德勇氣,更需有智慧,才有辦法水到渠成。


出處:https://money.udn.com/money/story/6710/4681076

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