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劉中惠表示，過往許多大陸台商將生產基地設立於各類保稅區，主要產品多銷往國外，主要目的在於省去原材料進口時先繳稅、成品出口再退稅的程序及相關成本，然而在新冠肺炎疫情衝擊全球的影響下，外銷表現受到影響，大陸於4月中旬祭出二項新規。

第一項重點在於4月14日發布的20號公告，劉中惠指出，這是大陸吸引出口轉內銷的優惠政策，將原先僅有少數地區享受實驗政策擴大，自今年4月15日起，廠商進口原料至保稅區內，生產為成品轉銷大陸境內，可以按原財料的稅目及稅率申報進口關稅，大陸境內大約100個綜合保稅區均可適用。

劉中惠表示，假定產成品關稅完稅價格100元，關稅稅率為5%；原材料進口關稅完稅價格30元，關稅稅率為10%，選擇按原材料進口課稅就相對有利。

第二項重點規定也是配合紓困政策，大陸4月中旬亦發布13號通知，企業如果選擇按原材料進口課稅，原本應該支付緩繳稅款的利息，今年年底以前還可暫時免除。