我國綠能成長趨勢支持氣候表現可惜CCPI引用錯誤碳排資料恐沒收台灣減碳努力

有關「德國看守協會」(Germanwatch)發布 2022「全球氣候表現指數(CCPI)」排名，其中我國再生能源指標上升 1 名、能源使用指標下降1名，經濟部表示，我國為出口導向國家，須承擔生產出口產品所需能源使用，因此，CCPI 能源使用指標評比中所用的人均能源使用，雖因能源效率提升持續減少，但與他國比較仍相對較高，以致排名下降；而我國在兩項指標近年趨勢項目得分與排名皆為成長，證明能源轉型走在正確方向。可惜由於我國非聯合國會員國，該指數引用研究單位估算我國碳排放常有高估情形，本次亦將我國 2019 年實際持續下降 3.4%的碳排量，錯估為成長 0.7%；也錯誤引用我國人口數字，因而高估我國人均能源使用，形同直接沒收台灣的減碳努力，而經向該組織反應始同意近期將重新修正指數。

針對 CCPI 再生能源相關之評估指標，經濟部表示，政府自 2016 年開始推動能源轉型，訂定 2025 年再生能源發電占比達 20%的目標，以太陽光電與風力發電為主要發展項目，盤點可設置土地、完善電網基礎建設，同 時透過「電業法」與「再生能源發展條例」修法，及推動環社檢核，創造綠能發展的友善環境，讓產業放心投資，透過這些努力，2019 年(本次 CCPI 評鑑年度)扣除水力再生能源發電已較 2016 年成長 57.4%，因此，我國在 不包含水力的再生能源占比變動趨勢項目排名，由去年第 61 名，大幅進步到第45名，顯示臺灣推動綠能已有成果。至於，包含水力的再生能源占比現況項目，由於 2019 年水力發電較 2016 年減少 15.5%，因此排名相對較差，但未來隨太陽光電與風力發電在整體再生能源占比持續提高，預期排名將會顯著改善。

就 CCPI 評比年度 2019 年能源使用分析，經濟部說明為提升能源使用效率，我國已訂有能源密集度年均改善 2.4%目標，2019 年我國能源密集度已較 2016 年年均下降 3.5%，國內能源消費則年均減少 0.6%，人均能源使用亦年均減少 0.7%，因此，我國在能源使用變動趨勢項目的排名亦由去年第 34 名進步為第27名;然而我國為出口導向國家，多數生產產品係外銷國外，須承擔生產所需能源使用，能源局強調，能源使用影響因素包括人口、氣候、產業結構，國際比較應考量該等因素之影響，不宜以單一指標評比，因此，若從 CCPI 評比之人均能源使用來看，單年度人均能源使用現況與他 國比較排名勢居劣勢，加以本次 CCPI 錯誤引用我國人口數字，因而高估我國人均能源使用，亦將影響指標排名。

另外，針對占整體成績權重四成的溫室氣體排放指標，經濟部表示 CCPI本次評比新引用波茲坦氣候影響研究所(PIK)的 PRIMAP 資料庫，該資料庫 顯示我國 2019 年較 2018 年碳排增加 0.7%，惟依我國國家清冊統計結果實為減少 3.4%，且全球大氣研究排放資料庫(Emission Database for Global Atmospheric Research, EDGAR)估算結果亦為下降 3.4%，IEA 統 計則呈下降 3.2%趨勢，PIK 明顯高估我國 2019 年碳排量而誤判我國碳排 仍為成長趨勢，以致我國評比結果不佳，這錯誤數據形同直接沒收台灣的減碳努力;由於我國非聯合國會員國，該單位過去引用研究單位估算我國排放統計，常有高估情形，無法正確反應我國現況，此不夠嚴謹的指數估算實已對我國政策推展造成困擾。

經濟部最後強調，與「近年趨勢」相關指標的排名提升，代表我國能源轉型努力方向符合全球減碳趨勢，而針對「現況評比」較為落後的排名，雖有先天條件的不公平，但仍可作為敦促我們的動力。未來政府除持續落實能源轉型 2025 年再生能源占發電占比 20%政策目標外，將進一步朝淨零轉型邁進，規劃 2026 至 2030 年太陽光電每年新增 1GW，2026 至 2035 年風力發電新增 1.5GW，未來勢必以位居國際再生能源發展領先群為目標。 同時在能源使用方面則規劃提升企業能源管理責任、強化設備及系統效率管 理，並結合地方政府及民間力量提高社會節能意識，以持續提升能源使用效率。
 
發言人：經濟部能源局李君禮副局長
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