台灣，與德國、美國、瑞士同時名列前茅，這不是湊巧，而是台灣的努力被世界看見——於 2018 年及 2019 年被世界經濟論壇（WEF）評選為「全球 4 大創新國」！今年更是因為健保署雲端資料庫與移民署出入境資料串連，使得醫療第一線快速防疫，以及口罩實名制的即時推出，成功防堵國內疫情擴散。

「健保系統、出入境系統串連，其實那得先有基礎功，哪些資訊可以交換，哪些可以運用，又不會踩到個資法的紅線⋯」現任行政院科技會報辦公室的執行秘書蔡志宏，侃侃而談起這優異的成果。

事實上，「行政院數位國家創新經濟推動小組」（簡稱 DIGI⁺ 小組）是以行政院長為總召集人，政務委員為副總召集人，主要目的是順利推動「數位國家‧創新經濟發展方案」，為台灣未來數位基礎打底。「行政院科技會報辦公室」則是擔任幕僚角色，便是統籌跨部會討論與執行的幕僚單位。

正是有鑑於過去 4 年的努力，才得以在這次疫情發揮實力。

蔡志宏舉例到，過去健保卡，大家聯想到的都是看診紀錄，但自從政務委員唐鳳將健保卡的身分識別功能介接「報稅系統」，政府單位的系統就打破過去以往各政府單位各行其是——有機會成功「橫向串連」，更有效率地提供民眾服務。

「其實是報稅系統打底，過去有基礎，（這次）才可以進行複製，」他解釋基於過去不斷申請歐盟《一般資料保護規則》（簡稱 GDPR），又加上積極提升資料交叉運用，才可能在資訊保護的基礎上，複製相似的流程機制，孵化出口罩實名制、甚至在既有的「健保快易通 APP」直接新增購買口罩功能。

不只防疫立大功　連 5G 頻譜都是靠這單位協商出來

今年足以影響民眾生活的，不僅是防疫，還有影響市場與生活的「5G」開台。或許一般人只記得 5G 頻譜金額創新高，但魔鬼藏在細節裡—— 「5G 的頻譜不是天上掉下來的，是花了 2 年的時間協調！」

蔡志宏解釋，頻譜其實就是「國家空中的國土」，為了讓台灣順利迎接 5G 元年、使科技產業能快速接住商機，得先跨部門協調，讓既有的「住戶」（使用單位）讓出合宜的頻譜出來。「像是交通部郵電司、國家通訊傳播委員會（NCC）、經濟部、國防部、科技部，跟 5 個部會不斷開會協調，竭盡所能地騰讓出頻譜，讓台灣與國際接軌。」

蔡志宏強調，能讓 5G 快速銜接的關鍵不僅是頻譜，還得仰賴於固網寬頻基礎建設的打底。

根據最新數據顯示，台灣寬頻上網平均涵蓋率已達 96.7％，「等於 10 戶家庭裡面，9戶都已有光纖網路的服務。」另外，Gbps 等級網路涵蓋率在 2016 年為 20.7%，至 2019 年底已成長為 76%（不含偏鄉），持續朝 90% 的目標邁進，而上述這都是DIGI⁺ 方案過去 4 年努力的成果。

2030 年的台灣會是什麼模樣？「DIGI⁺ 2.0」是關鍵計畫之一

鑑往知來，為因應未來可預見的挑戰，像是高齡少子化、氣候變遷與產業革命性的變化，台灣得率先做好準備。

因此，不僅總統蔡英文在連任之際喊出「打造『六大核心戰略產業』，讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量」，新任科技部長吳政忠也明確指出，擘畫2030年台灣未來在世界立足的模樣，這也造就「DIGI⁺ 2.0」政策的雛形。

「舉例來說，光能源基礎建設，像是風電等，商業模式都得跑個 20 年才能成立，更何況是智慧國家的人才養成？」蔡志宏強調，這也是為何在研擬人才培育的戰略時，教育部的「108 課綱科技領域」是從中小學開始擬定起，就是為了不論是在任何領域的人才，都有基本寫程式的能力。

尤其迫在眉睫的議題是，台灣新生兒不增反減、又出現高齡化趨勢，換言之，未來勞力密集的工作得仰賴科技解決，這也成了 DIGI⁺ 2.0 的重要戰略方向。

「我們發現偏鄉、冷門時段就已有缺駕駛員的人力問題了，」蔡志宏指出，DIGI⁺ 2.0想推動的，便是讓台灣找到自己的利基所在，因此選擇非紅海市場的巴士。藉由經濟部與交通部跨部會合作，並與全台各縣市政府的配合推行，預計最快今年底，就會出現無人駕駛巴士（初期以技術員為輔），從台北市信義區、新竹南寮漁港、到彰化鹿港都能看得到！

同時，智慧農業領域，則與農委會跨領域合作，讓無人機也能成為噴灑農藥的重要幫手，「噴灑的高度、區域都不同，所以農藥的濃度也要重新調整…我們也協調讓無人機農噴飛手，可以一次搞定無人機與噴灑農藥的執照！」

從人才到城鄉交通，從農業到科技業，集合產官學研結盟「台灣人工智慧晶片聯盟」，更要一舉打響台灣在 5G 市場的響亮名號。智慧國家的願景始於足下，2030 年的台灣前景精彩可期！

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